苏州全市面积8488.42平方公里，下辖4市6区，总人口超过1300万。全市拥有各级各类学校1475所（其中在苏高校21所)，在校学生近158万人，教职工近12万人，2015年地方教育经费总投入近280亿元。全市教育系统坚持以率先实现高水平教育现代化和“努力办好人民满意的教育” 为目标，注重教育内涵发展，以提高质量为核心，以改革创新为动力，以促进公平为重点，努力培育“公平、优质、适切”的苏式教育品牌，基本形成了“体系完整、发展协调、基础厚实、质量优良”的教育格局，推动了全市教育事业的科学发展。
 

近年来，我市教育系统坚持以“关爱学生生命安全、促进学生健康成长”为目标，以平安校园创建活动为抓手，立足健全机制、夯实基础、着眼长远，不断推进学校安全管理和安全教育工作水平，现就我市推进安全教育实验区工作情况汇报如下：
 

一、高度重视  全面启动实验区建设
 

我市教育系统牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和危机意识，不断统一思想、提高认识，始终将学校安全管理和安全教育工作的各项要求紧抓不放。从2014年开始，每年市教育局一号文件都是围绕校园安全管理、生命健康安全以及师生安全教育方面的。在此基础上，在组织参观学习和充分调研之后，市委教育工委、市教育局在2014年初多次召开会议专题研究加入全国安全教育实验区工作并取得了思想上的高度统一，一致认为：建设安全教育实验区将进一步完善学校安全教育体系，提升安全教育工作标准化、信息化水平，全面推动中小学生的公共安全意识和应对突发安全事件的自救自护能力的提高。
在省教育厅的关心和支持下，2014年5月19日，市教育局顾月华局长与中国教育学会杨念鲁秘书长正式签署合作协议，标志着“苏州市安全教育实验区”正式启动。围绕有序、扎实、高效的工作目标，我市专门制定了《苏州市安全教育实验区工作实施方案》，分两个阶段有序推进：第一阶段从2014年9月至2015年6月，29所直属中小学和姑苏区45所小学率先开展安全教育实验，第二阶段从2015年2月之后，其他县级市、区中小学陆续加入。目前全市4市6区所有中小学校、幼儿园（含外来人员子女学校）均已全部加入“苏州市学校安全教育平台”，开展安全教育学习和专项活动情况总体态势良好。
 

二、完善机制  切实强化工作保障
 

一是建立组织机构。成立以市教育局局长为组长，分管局长为副组长的领导小组，由近10个市教育局相关处室和部门以及各市、区教育部门分管领导组成，统筹规划实验项目，协同推进工作措施。各版块及学校也都相应成立了领导小组，明确了具体的牵头处室或部门。同时，按照“分级办学，分级管理”原则，明确了实验区在使用过程中所产生的前期硬件投入费用和日常管理费用的保障要求。
 

二是明确工作责任。从今年开始，首次将“平台安全教育课程、安全教育专题活动”内容纳入年度《市（区）政府教育目标责任考核》要求，由10 个县级市、区政府主要领导向苏州市人民政府曲福田市长书面递交、郑重承诺。市教育局也在与所有直属（代管）学校签订的《学校综治和安全稳定工作目标责任书》中，明确了学校法人为学生安全教育第一责任人以及利用平台开展好安全教育课程、活动的相关工作要求。
 

三是强化督查考核。将工作情况纳入学校综合评价和平安校园评价体系，将各班级开课情况、课后测评情况、技能训练情况、活动参加情况等安全教育数据作为对学校和班主任安全教育工作考核的抓手，作为学生素质发展评价体系重要内容之一。市教育局还针对各地每学期及专项安全教育活动开展情况专门编发《校园安全情况通报》，及时通报平台课程和活动情况以及存在的问题，介绍各地及学校好的经验和做法。通过信息化平台安全教育的实时统计数据，层层落实安全教育分级管理与考核评价。
 

三、细化举措  扎实抓牢主要环节
 

一是注重课程实施。在全市开展 “开学安全第一课”活动已形成制度的基础上，通过文件形式将每学期开学第一天开展安全教育平台学习的要求进一步予以固化，常态化推进。各学校也根据不同主题、不同时段，一方面利用晨会、班团队活动、社会实践活动及思品课等时间，安排弹性课时、长短课时进行教学活动；另一方面继续利用校会、升旗仪式、专题讲座、网站、微信、校刊、墙（板）报、参观、演练和组织学生社团等多种方式，有效开展安全教育。
 

二是注重业务培训。将信息化平台的应用培训工作纳入全市教师系列培训年度计划，并按照区域推进进度，以市（县）、区为单位，组织了全市所有中小学校、幼儿园分管校长、安全管理干部、信息管理员、班主任的多轮次业务培训工作。市教育局专门建立了“苏州市学校安全教育”QQ群、群成员近千人，各县级市、区也建立了由本地教师加入的安全教育平台交流群，及时处理技术上的问题，交流、解决在实际运用中遇到的困难。
 

三是注重家校合力。利用市政府实事工程---《中小学家庭教育课程项目》（周期三年）推进的有利契机，引导家长积极参与、配合和支持学校开展好平台安全教育工作，及时解答和处理家长在网络运行、个人信息安全等方面的问题，完成好“家庭安全教育作业”，利用信息技术与安全教育的深度融合，积极指导家长了解和掌握安全教育的科学方法，落实好家庭和社会对青少年学生安全健康的共同职责。针对外来务工人员子女家中缺少上网条件的问题，不少学校采取定期开放电脑教室的办法，为学生及家长上网学习、完成安全作业提供便利，受到了广泛好评。
 

苏州在关注学生安全教育、全面推进安全教育实验区建设中，除了抓住中小学校、幼儿园全纳入的这一主线外，突出的特点还在于：面对全市有690多万外来人员的特殊特点，重点加强了各类民办学校、外来人员子女定点学校等薄弱环节的安全教育，使其与公办学校一样同步推进、同要求落实，努力维护好教育公平。
 

苏州加入全国安全教育实验区以来，利用好课程资源、主动学习分享、接受培训和参与安全教育活动已越来越成为了广大师生的共识和具体行动，共同完成好“安全教育作业”已成为每一个学生家庭的必备功课，学校安全管理、安全教育水平更是在原有的基础上得到了进一步的提升，在校学生意外伤害事故的发生率不断得到压降。仅从溺水、车祸死亡的统计数据看，今年以来发生的溺亡事故与去年同比减少了31.25%、车祸与去年同比减少了75%，其中发生在外来务工人员子女身上的事故同比减少了50%以上。

借此机会，我们也提出以下建议：一是要根据社会、经济、教育形势的新发展，应及时修订并完善《中小学安全教育纲要》以适应未来学校教育，并重新梳理中小学（幼儿园）安全教育体系和内容；二是要进一步丰富并完善平台各个学段的课程资源和教育内容，如要兼顾城市学生、农村学生的特点，兼顾流动儿童、留守儿童的实际情况；三是在幼儿园安全教育的内容方面，应体现与现有的幼儿活动（游戏）课程的结合，丰富安全教育的实现形式，改变现有从幼儿园到中学由“视频教学统拦”的形式，等等。

安全教育贵在坚持贵在常态，我们将以此次会议及建设“全国安全教育示范单位”为契机，认真贯彻实验区建设的各项要求，学习借鉴各地的先进经验和典型做法，充分发挥和运用好“学校安全教育平台”的优势，进一步完善体系，优化举措，推动全市校园安全管理和安全教育水平再上新台阶，为教育事业的科学发展和师生的健康安全作出应有贡献。