商丘市夏邑县教体局按照县委、县政府“五治统筹、四防融合”工作要求，聚焦校园消防、校车安全管理、学校餐饮、心理健康教育，以及校园周边环境综合整治等重点领域，探索建立“12345”校园安全工作机制，落实“三管三必须”安全举措，全县校园安全形势持续稳定向好。

一、明确“一个目标”

对照“组织领导保障有力、治安防范严密有效、矛盾纠纷妥善化解、重点人群帮教到位、安全隐患整治有效、法治建设持续深入、公共服务优质高效、人民群众普遍满意”的创建目标要求，明确局长任网格长，分管副局长任网格副组长，各乡校校长为网格小组长，副校长为网格副组长，全体教师为网格员，切实担负起“促教育发展、保教育平安”的政治责任，着力打造“三零”平安校园，全县校园安全防控水平和风险防范化解能力显著提升。

二、采取“双向互补”

“线上+线下”齐发力。督促指导各学校增派校园安全巡查人员，充实“护学岗”力量。同时，利用该县教体局平安校园智能监控平台，聚焦校园风险辨识和隐患排查整治，实现安全工作统一管理和数据共享。积极推进“警教共建”，全县城区10余所中小学校均已增设警务室。

“校内+校外”全覆盖。依托龙港湾研学基地、夏邑县消防救援实践站和劳动实践基地，开展“小手拉大手”、消防救援、防溺水等安全教育活动，全面提升广大师生、家长自护自救能力。2023年，全县共开展各类安全研学活动300余校次、2000余班次，受益师生、家长逾10万人次。

三、守好“三道屏障”

做好安全教育。督促指导各乡校落实“15307”安全宣讲机制，学生受教育率达100%；持续巩固“育蕾护蕊”专项行动成果，由教体局机关干部、检察干警、司法警察、律师、家长代表等组成的120余名法治宣讲员深入各级各类学校，尤其是农村偏远学校进行普法宣传。

强化隐患排查。各乡校严格落实“日检查、周研判”制度，确保做到整改“五落实”“五到位”。

深化综合整治。联合综治办等6个部门，召开5次全县校园及周边环境专项整治工作联席会议，建立“学校自查、县局排查、局长抽查、部门督查”四重督导检查体系，采取“分片包干、划段负责、集中整治、重点看守”工作法，全年共梳理、整改校园周边各类问题68个。

四、夯实“四项责任”

落实属地管理责任。由分管副县长召集乡镇党委政府主要负责人，将各乡镇所有中小学校和幼儿园安全工作纳入辖区监管范围。

落实行业监管责任。教育部门落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和全员责任制，确保责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位。

落实学校主体责任。各乡校建立各类突发事件处置预案，注重可操作性，形成管理闭环。

落实家庭管理责任。强化家校合作，引导家长依法履行对未成年学生的监护责任。

五、建立“五种规范”

安全责任全员化。该县教体局印发《学校安全网格化管理实施方案》，与各局直学校、乡镇中心学校负责人签订《校园安全目标责任书》，做到安全工作事有人管、活有人干、责有人担。

安全教育人本化。坚持“生命至上”理念，面向全体学生和教职员工，重视安全知识传授和实践能力培养。全年共举办4次安全培训，各乡校校长及校园安保人员共计1300余人参会；先后组织开展各类安全应急演练5000余校次。

安全意识前瞻化。坚持“预防为主”原则，对潜在风险隐患进行综合分析，研判突出风险点，落实防控责任措施，做到未雨绸缪、有备无患。2023年，全县共排查出留守儿童等特殊群体学生29991名，均建立“三类”人员清单，按照“一生一策”，制定帮扶疏导计划。

防范管理精细化。健全智慧校园智能预警制度，完善中小学（幼儿园）围墙、护栏等实体防范设施建设，构建系统、科学、智慧、高效的校园安全防范体系。各乡校结合校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况，在校园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，并安装属地公安机关视频图像采集装置，确保清晰显示监视区域内人员活动和治安情况。同时，根据保安人数配足安保器械。

应急处置程序化。科学制定《夏邑县教体系统突发事件应急预案》，39名安全包保责任人、152名责任督学定期深入各乡校，督促指导学校修订完善校园安全管理制度和各项应急处置预案，做到明细流程顺畅衔接，确保遇事不乱、处置有序、有章可循；积极回应群众关切，传播教育好声音，弘扬教育正能量，大力营造全社会关心支持教育事业发展的良好氛围。