为全面提升赣州瑞金市学校安全管理水平，不断强化校园安全工作底线思维，抓实抓细各项校园安全工作，纵深推进“平安校园”建设，切实保障广大师生生命安全。经研究，决定把2023年定为“安全工作提升年”。根据上级关于安全工作的任务要求，结合瑞金市教体系统实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持贯彻落实党的二十大精神，坚持“生命至上、人民至上”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”等原则要求，统筹发展和安全，全面完成2023年江西省、赣州市和瑞金市下达的各项安全工作任务，切实履行学校安全主体责任，努力营造平安和谐的育人环境，为“平安瑞金”建设作出瑞金教育新的更大贡献。

二、工作目标

通过开展校园安全工作提升年活动，使全体师生安全意识进一步强化；学校安防设施进一步完善；学校安全工作机制进一步健全；校园安全责任落实更加到位；学校安全环境更加优化；涉校涉生安全事故明显减少。

三、组织机构

为确保2023年校园安全工作提升年取得实效，成立以局领导担任组长，局班子其他成员担任副组长，局机关相关股室长、各中小学幼儿园校长（园长）为组员的2023年校园安全工作提升年工作领导小组。

校园安全工作提升年工作领导小组办公室设在局安全管理股，由安全管理股股长兼任办公室主任，牵头负责统筹协调推进安全工作提升年各项活动。

四、重点任务和措施

（一）持续开展师生安全教育，不断强化师生安全意识

1.常态开展安全教育。一是结合季节时令特点，每周每月以班队会、国旗下讲话、黑板报、宣传橱窗、宣传标语、承诺签名、电子显示屏等形式，开展好国家安全、网络安全、食品安全、交通安全、消防安全、防未成年人犯罪、反暴力欺凌、防溺水、防洪防汛、防拥挤踩踏、防触电、防雷击、防电诈、心理（生理）健康、毒品危害、疾病预防和反邪教等专题教育。二是开展好“防灾减灾日”“食品安全宣传周”“安全生产月”等主题集中宣传活动，加强公益宣传教育，普及安全防范知识，增强防灾减灾意识。三是运用好线上安全教育平台、微信、QQ等沟通渠道，不断开展线上安全教育宣传。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：教育股、学前教育办、体艺卫股、电教室、各中小学幼儿园）

2.坚持开展应急演练。一是制订完善应对自然灾害、消防火灾、恐怖暴力侵害、大型活动安全事故等各种突发事件的应急预案。二是在“5·12”“9·18”“11·9”等主题纪念活动前夕，主动与消防、交警、公安、医院、气象等单位对接联系，联合开展防踩踏、防地震、防火灾、防雷电、防洪防汛、反恐防暴等不同专题的应急演练，提高学生自救自护能力。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：教育股、学前教育办、各中小学幼儿园）

3.定期开展安全培训。一是定期开展学生干部安全知识培训，充分发挥学生干部在安全管理工作中的积极作用。二是定期开展班主任及科任教师、食堂从业人员、宿管及其他后勤人员安全工作培训，提升教职员工安全管理能力与水平。（牵头股室：师训股，责任股室、单位：安全管理股、教育股、人事股、体艺卫股、各中小学幼儿园）

（二）严格规范日常安全管理，不断织牢校园安全防线

4.深入开展隐患排查。一是组建由学校领导、中层干部、教师等人员构成的校园安全巡逻队，对学生入校、上课、课间活动、午休活动、课外活动、就餐、就寝等环节进行全方位、全时段、全覆盖的安全巡查。二是坚持开展学校校舍、围墙、消防、用水用电用气、危险化学品等安全专项隐患整治，建立问题隐患台账，明确整改时间和整改责任人，实行销号整改。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：校建办、电教室、学前教育办、各中小学幼儿园）

5.大力完善安防设施。一是持续加大安全工作经费投入，不断完善各类安防设施，加强“三个百分百”“四个一”建设管理，不断夯实学校安防工作基础。二是密切关注校园校舍、围墙、附属设施、教学设备、视频监控等安防设施使用情况及安全状况，发现问题及时维护。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：计财股、校建办、电教室、体艺卫股、各中小学幼儿园）

6.切实规范校门管理。一是按要求配齐配强保安人员，对新聘用保安人员先培训再上岗。二是规范保安人员日常管理，确保24小时在岗履职，严格把好校门关，对外来人员严格落实询问、查验、登记、安检等程序。三是严格实行学校封闭管理，严防发生学生非正常离校事件。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：党政办、教育股、督导室、各中小学幼儿园）

7.全面加强宿舍管理。一是严格落实学生就寝教师点名制度。二是男女生宿舍分栋或分区设置，相对隔开。每栋（每单元）宿舍应安排同性别教师值夜。三是学生宿舍门窗牢固，窗户安装限位器并确保正常使用，女生寝室窗户安装窗帘。（牵头股室：督导室，责任股室、单位：安全管理股、各中小学幼儿园）

8.认真抓实水电燃气安全管理。一是定期开展用水、用电和燃气安全检查，每学期至少1-2次。二是定期向商家索要水质安全检测报告，或邀请相关部门专业人员进行专项安全检查，消除安全隐患。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：校建办、各中小学幼儿园）

9.持续推进手机管理。一是科学制定并严格落实本校学生手机管理办法，持续开展手机管理主题教育。二是定期召开手机管理专题会议，总结管理经验，提升手机管理水平。三是处理手机上瘾问题学生应讲究方式方法，加强家校协作，避免简单粗暴。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：教育股、各中小学幼儿园）

10.严格落实值班值守。一是严格执行节假日24小时保安人员在岗值班和领导干部带班制度，保持信息畅通，确保节日期间校园安全稳定。二是安排人员在重要时段（如上下学、集会）、特殊天气（如暴雨、风雪）、重要部位（校门、楼道）值班值守、维护秩序，确保师生往返平安。（牵头股室：党政办，责任股室、单位：安全管理股、监察室、督导室、各中小学幼儿园）

11.建立健全预警机制。落实安全风险监测预警、辨识评估、联合会商、闭环管控等工作机制，充分运用制度力量和科技手段，每周定期研判校园周边环境、校园安防设施、师生职工行为和安全管理机制等方面存在的安全风险，建立每周重大安全风险防控清单。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：教育股、人事股、监察室、各中小学幼儿园）

12.科学管控校园舆情。一是加强师生网络法律法规宣传教育，提高网络安全意识，自觉抵制网络有害信息、错误言论和网络谣言。持续开展反电诈宣传教育，防止网络、电信诈骗。二是加强网络舆情风险研判，积极做好线下处置工作，避免发生涉校涉生网络舆情。三是组建有网络舆情应对经验，关心时事政治，具有正能量的老中青教师组成的学校舆情管控工作小组。四是开展应对舆情业务培训，提升网络舆情应急处置能力。（牵头股室：电教室，责任股室、单位：党政办、安全管理股、监察室、各中小学幼儿园）

13.高度重视活动安全管理。一是组织各类大型体艺活动、报告会、外出研学旅行、参加各类赛事，均应专门制订安全工作方案和应急预案，并对活动场地、器械、人员、气候等进行风险评估，如有风险应暂缓推后或取消相关活动。二是组织开展全校或50人以上的外出活动，均应先向局安全管理股、业务股室书面报告同意后方可进行。（牵头股室：体艺卫股，责任股室、单位：教育股、师训股、学前教育办、职成与社管股、团队服务工作股、教科研室、校外教育股、考试中心、群体股、各中小学幼儿园）

（三）突出校园安全重点任务，大力开展专项安全行动。

14.交通安全专项行动。一是常态化开展学生交通安全教育，强化学生交通安全意识，教育学生自觉遵守交通规则，严禁12岁以下的学生骑行自行车、16岁以下的学生骑行电动摩托车。二是联合交管部门对学生违规骑自行车或电动车、闯红灯、逆行、不走两轮车道、不靠边骑行、不戴头盔、并排骑行、追逐打闹、违规带人等交通违法行为进行专项治理，并即时通报曝光。三是坚持落实“护学岗”制度，在上下学高峰期要安排充足的警力、值日教师、家长志愿者做好拥堵危险路段的交通疏导和秩序管理。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：教育股、督导室、各中小学幼儿园）

15.食品安全专项行动。一是开展农村义务教育学校食堂“互联网+明厨亮灶”视频监控升级改造。二是健全食品安全溯源体系，加强师生食堂卫生安全管理。三是加强师生食品安全教育，提升师生食品安全风险自护能力。四是加强食品安全隐患排查整改，提升食品安全风险防范能力。五是加强食堂从业人员业务培训，提升食品安全操作能力。六是组建全市中小学食品安全领导小组，设立瑞金市中小学幼儿园食品安全管理办公室，负责全市中小学幼儿园食品安全质量监管。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：计财股、电教室、营养餐公司、各中小学幼儿园）

16.消防安全专项行动。一是加强师生消防安全教育，定期开展消防应急疏散演练，提升师生应对消防安全风险自护能力和应对处置能力。二是完善维护学校校舍消防设施设备，切实开展消防安全隐患排查整治，封闭阳台的逃生窗口、门窗限位器等必须限期整改到位。三是持续推进消防安全示范校建设，提升消防安全风险防范能力。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：电教室、校建办、各中小学幼儿园）

17.心理健康安全专项行动。一是严格落实心理健康课程，开齐上好每班每两周1节心理健康教育课。二是执行每月心理健康测评和汇总报告制度，建立学生心理健康档案及心理“预警”学生台账，并及时对心理异常学生进行干预辅导。三是定期针对性进行心理健康主题教育和生命教育。四是充分依托第三方心理服务团队，常态化开展心理健康教师培训、个辅、团辅、专题讲座等活动。五是大力开展班主任班务工作培训，提高班主任教师发现问题、解决问题能力以及与学生家长沟通协调能力，提升班主任水平。（牵头股室：体艺卫股，责任股室、单位：安全管理股、教育股、师训股、各中小学幼儿园）

18.防溺水工作专项行动。每年4月份至10月份是青少年溺水事故高峰期，各校要科学应对，积极防范，严防学生溺水事故的发生。一是加强防溺水安全教育，强化学生日常行为管理。二是加强与学生家长沟通联系，反复提醒学生家长履行学生离校在家的安全监管责任，特别履行好双休日、节假日、暑假期间的安全监管。三是加强与乡镇、村居的联防联动，落实假期学校周边危险水域巡查值守要求，强化隐患水域巡查管控。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：教育股、团队服务工作股、体艺卫股、学前教育股、职成与社管股、校外教育股、群体股、各中小学幼儿园）

19.防校园欺凌专项行动。一是充分发挥学校安全巡逻队积极作用，坚持深入学生一线和校园周边，开展全方位、全时段、全覆盖的巡查排查，对可能发生学生欺凌和暴力行为要做到“早发现、早预防、早控制”，及时有效疏导化解。二是主动协调当地政府、社区以及政法、公安部门，及时排查和报告学校周边存在的不安全因素，严防失控漏管造成现实危害。三是邀请法治副校长进校为全校师生开展法治宣传教育，不断提高学生守法意识和抵御欺凌的自我保护能力。四是结合典型案例，通过主题班会、黑板报、专栏、家校联系平台、校园广播等多种形式，开展预防校园欺凌和暴力主题教育活动。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：体艺卫股、教育股、团队服务工作股、各中小学幼儿园）

20.传染病防治专项行动。一是开齐上好每班每2周1节健康课，普及新冠病毒感染、流感、肺结核、艾滋病等传染病防治知识。二是落实晨午晚检制度，对学生健康状况进行监测、登记，发现手足口、麻疹、新冠病毒、诺如病毒等传染病疫情要科学处置、及时报告。三是建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制，配合卫生防疫部门，开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。（牵头股室：体艺卫股，责任股室、单位：安全管理股、教育股、团队服务工作股、各中小学幼儿园）

21.关心关爱特殊群体学生专项行动。一是认真做好特殊群体学生摸排工作，建好特殊群体学生台账。二是为每一名特殊群体学生安排结对帮扶教师，结对帮扶教师要常态化开展特殊群体学生谈心谈话、心理健康教育、家校沟通。三是结对帮扶教师每学期对每个特殊群体学生上门实地家访1至2次。（牵头股室：体艺卫股，责任股室、单位：教育股、安全管理股、团队服务工作股、各中小学幼儿园）

22.家校共育专项行动。一是利用家长学校，积极组织家校共育讲师和心理教师为家长开设讲座或沙龙；利用各校微信公众号平台，积极宣传家庭教育知识。二是发动家长积极关注家校共育平台、视频号等线上平台，营造良好的家校共育氛围。三是教师家访做到“一持续访”“六必访”：特殊困难群体学生必访并持续访、生病学生必访、行为不良学生必访、成绩下降学生必访、遭遇家庭变故学生必访、新生必访。（牵头股室：师训股，责任股室、单位：安全管理股、教育股、团队服务工作股、人事股、学前教育办、各中小学幼儿园）

23.校园周边环境整治专项行动。各校进一步压实校园安全主体责任，主动对接地方政府、公安、交管、城管、市场监管、文广新旅、交通等部门联合开展以校园及周边“三无”食品、交通隐患、治安隐患、违规娱乐场所、“黑书报摊点”等为主要内容的校园周边环境整治行动，净化学校周边育人环境。（牵头股室：安全管理股，责任股室、单位：教育股、体艺卫股、学前教育办、职成与社管股、各中小学幼儿园）

五、工作安排

从即日起，至2024年1月份，分为3个阶段进行，每月工作要点见附件。

（一）动员部署（2023年2月底前）。各校要参照本实施方案，结合学校实际，制定本校实施方案。开展专题动员部署，明确“安全工作提升年”目标任务、工作分工、具体措施，采取多种方式深入宣传“安全工作提升年”各项活动，营造浓厚氛围。

（二）实施攻坚（2023年3月至11月）。各校要根据本方案每月工作要点和目标任务，细化制订本校工作计划。教体局各责任股室将统筹推进全市各校安全工作提升年活动，每月调度一次进展情况，汇总、分析各校上报的问题隐患和制度措施，适时提出指导意见。

（三）总结提升（2023年12月至2024年1月）。各校要对安全工作提升年工作进行全面总结提升，提炼工作经验，分析问题原因，促进校园安全工作上水平。市教体局将于2024年1月对全市中小学校安全工作提升年活动进行专门总结表彰。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各校要站在全力保障校园师生平安，维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展“安全工作提升年”的重要性、紧迫性，不断强化安全底线思维，牢牢把安全工作抓在手上，落实在具体工作上。

（二）强化组织领导。各校要按照“三个必须”要求，以“安全工作提升年”活动为契机，强化组织领导，勇于担当作为，层层落实工作责任，抓实做细各项安全工作。

（三）加大经费投入。各校要增加安全工作经费预算，保障必需安全支出，每学年学校用于安全设施设备维修采购、安全宣传教育等方面的投入不低于学校公用经费的10%。要保障必需的班主任工作经费，提高班主任待遇，充分调动班主任工作积极性。

（四）压实工作责任。各校和有关股室要细化工作措施，压实工作责任，做到事事有人做，人人有责任，形成校园安全齐抓共管工作格局。局机关包乡挂点干部要把各校“安全工作提升年”活动开展情况作为督查检查的重要内容，并与挂点学校同等考核。

（五）严格督导考核。“安全工作提升年”有关工作将纳入市局日常巡查及年度平安校园建设考核内容，切实推动各项措施落实落地见效。坚持每周一督查，每月一通报，每年一考核制度，对工作落实不到位，考核结果不达标学校予以通报批评直至严肃问责。

（六）加强宣传总结。各校要通过各种形式大力宣传“安全工作提升年”各项活动，营造良好安全工作氛围。党政办和安全管理股等相关股室要及时总结推广各校“安全工作提升年”经验做法，推动“安全工作提升年”活动取得实效。

附件：瑞金市学校2023年安全工作提升年工作要点

瑞金市教育体育局党政办2023年2月20日印发

二月工作要点

1.完成开学初的安全隐患排查整改。

2.组建校园安全巡查专班，召开春季学期安全工作专题会。

3.开展春季开学安全第一周教育活动。

4.制订本校安全工作提升年活动方案，修改或编制安全管理制度、预案。

5.对教职工（含班主任）进行一次安全教育培训。

6.开展新学期特殊群体学生实地家访活动。

7.开展春季传染病预防教育。

8.协调政法委、公安、交警、城管等部门联合开展校园周边环境整治。

9.组织家校共育讲师和心理教师为家长开讲座或沙龙。

三月工作要点

1.做好“中小学生安全教育日”活动。

2.继续做好春季预防传染病教育及防护工作。

3.高中学校开展高考一模考试期间学生心理辅导（重点是特殊群体学生）。

4.开展“3.24”世界防治结核病日主题教育活动。

5.组织家庭教育指导师培训。

6.邀请家庭教育大咖及金牌班主任到全市各校开展现场培训（初中）。

四月工作要点

1.对学生进行清明文明祭扫、注意防火教育。

2.对教职工进行全员安全专题培训。

3.进行防治欺凌专题教育。

4.开展“4.15”全民国家安全教育日主题教育活动。

5.开始加强防溺水教育。

6.“五一”放假前，对学生进行针对性安全教育。

7.召开特殊家庭学生家长会。

五月工作要点

1.开展“5.12”防灾减灾日安全教育活动，制定应急演练方案，组织一次防震逃生演练。

2.开展安全用电专项教育，对防暑降温设施进行维护保养，并排查电气设备隐患。

3.根据当地安排和预警，做好防汛工作。

4.开展“5.25”心理健康教育日主题教育活动。

5.进行“5.31”世界无烟日主题教育活动。

6.开展避雷设施检测。

7.完成学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设。

8.开展特殊群体学生与家长视频连线活动。

9.组织高三学生高考减压助力活动。

10.邀请家庭教育大咖及金牌班主任到全市各校开展现场培训。（高中）

六月工作要点

1.开展6月份“安全生产月”专题活动。

2.各类考试安全管理（车辆、饮食、住宿、心理健康等）。

3.结合“6.26”国际禁毒日，对学生进行远离毒品教育。

4.进一步做好防溺水安全教育。

5.开展安全生产月活动，包括宣传培训、隐患排查、应急演练等。

6.安排好“六一”儿童节集体活动，确保不发生任何事故。

7.安排部署暑假安全工作，做好假前师生安全教育。

8.邀请家庭教育大咖及金牌班主任到全市各校开展现场培训。（小学）

七月工作要点

1.做好雨季防汛、防台风、防涝工作。

2.开展暑假前学生安全教育。

3.安排好暑期应急值班值守工作。

4.与学生家长加强联系进行防溺水警示教育，做好暑期防溺水工作。

5.组织开展“平安暑假”安全教育活动。

6.开展“万师访万家”活动，特殊群体学生实地家访全覆盖。

7.各校分别组织幼升小、小升初、初升高三个阶段家长“持证上岗”培训活动。

八月工作要点

1.做好雨季防汛以及假期防溺水工作。

2.暑假期间向学生和家长发送安全提醒。

3.修缮、维护教学场所、设施设备等，整治安全隐患，做好开学前安全准备工作。

4.安全管理，集中培训。

5.开展秋季学期开学前安全督查、检查。

6.中小学班主任全员培训。

九月工作要点

1.完成开学初的安全隐患排查整改。

2.召开秋季学期安全工作专题会。

3.组织开展秋季开学安全第一周教育活动。

4.对教职工（含班主任）进行一次安全教育培训。

5.开展新学期特殊群体学生实地家访活动。

6.协调政法委、公安、交警、城管等部门联合开展校园周边环境整治。

7.开展纪念“九·一八”主题活动，制定应急演练方案，组织一次应急演练。

8.对学生进行中秋节、国庆节长假期间安全教育。

9.学生健康体检及初一、高一新生结核病筛查。

10.安排好国庆假期护校值班工作。

11.组织200名家庭教育指导师开展本校家校共育知识宣讲。

十月工作要点

1.国庆长假重点关注防火、交通等安全。

2.做好国庆前后安全维稳工作。

3.开展“10.10”世界精神卫生日主题教育活动，加强秋季传染病的预防与控制。

4.组织开展网络安全教育活动。

十一月工作要点

1.组织开展“11.9”全国消防安全宣传日系列活动，开展一次防火逃生演练。

2.落实冬季安全管控措施，重点管控防火、防一氧化碳中毒、防滑冰溺水等。

3.对取暖设施进行检修，确保不发生安全事故。

十二月工作要点

1.继续做好冬季消防、用电、冬季防溺水教育等安全工作。

2.在“12.1”世界艾滋病日，对学生进行预防艾滋病教育。

3.在“12.2”全国交通安全日，对学生进行交通安全教育。

4.在“12.4”国家宪法日，开展宪法宣传活动。

5.对今年的安全工作进行总结，做好下一年度安全工作计划。

2024年一月工作要点

1.利用假期开展安全隐患排查整治。

2.做好寒假春节期间学校安全教育。

3.开展森林防灭火“平安春季行动”宣传教育活动。

4.做好学校值班值守和应急处突工作。

5.开展2023年安全工作提升年工作专题总结。