黄山市歙县地处山区,县域内河流众多、水系复杂,学校点多、线长、面广,现有各级各类学校64所,学生50366人(小学生19165人、初中生11375人、高中生6134人、中等职业教育学生3715人、幼儿9977人)。2022年汛期即将来临,天气逐渐炎热,溺水事故进入高发期,歙县教育局主动迎战,牵头召集24个成员单位、28个乡镇、47所学校联防联控,认真落实“安全第一,预防为主”方针,紧紧围绕“预防溺水,珍爱生命”主题,“四网共建,联防联控”,扎实做好防溺水工作,为学生生命安全保驾护航。
第一,多方联手齐上阵,事往一处做,压实防溺水“责任网”
一是落实党委政府责任。近年来,县委、县政府高度重视防溺水工作,24个成员单位、28个乡镇于5月11日、22日、28日3次召开了预防中小学生溺水工作联席会,分析研判不同时段不同水域的防溺水工作。印发了《关于认真做好中小学生防溺水工作的通知》,压实乡镇、村组社区、学校、家长责任,筑牢学生溺水防线。
二是落实部门责任。歙县教育局会后立即制定方案、下发通知、成立专班、召开防溺水工作推进会,及时传达上级有关精神,分组包片督查学校(园)防溺水专项工作。各乡镇落实属地管理责任,及时召开会议部署,及时对辖区内易发生溺水事故的河、塘、沟、渠、坑和水库、湖泊等重点危险水域进行排查整治,动员各村社区参与防溺水宣传、水域宣传警示牌设置、水域巡查等工作,积极参与防溺水巡查工作。
三是落实学校责任。各学校积极与属地党委政府、村两委、派出所、卫生院等多部门联合,提高社会参与度,实行多点出击,群防群控。成立防溺水工作联席工作领导小组,签订《防溺水工作责任书》,完善定点联系包保制度,将责任层层分解到末梢,形成一级抓一级、层层抓落实的防溺水工作网格化管理体系,并细化溺水应急处置预案,避免溺水事件发生,切实保障每一位学生生命安全。
四是落实家长责任。通过学校安全教育平台、线上家长会、《致家长的一封信》、微信群、家访等多种方式,加强与家长的沟通联系,督促家长加强对学生离校期间的监管,对学生行踪要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”,重点要求留守儿童监护人、特殊家庭学生监护人要求做好放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴,切实承担起学生校外监管责任,严防溺水事故发生。
第二,多元宣传齐动员,心往一处想,织密防溺水“预警网”
各学校按照村级3-5人、乡镇级5-10人标准,在全县组建防溺水应急救援队30余支,开展防溺水应急演练10余场次,切实提升基层防溺水救援能力。
一是校内宣传。紧盯中小学生上学、放学和周末、节假日等关键时间节点,强化防溺水安全教育,全县47所中小学每周常态化开展防溺水主题班(队)会1000余节,《防溺水责任承诺书》签订率达到100%,建立每日一次安全提醒制度,召开线上家长会60余场;学校电子屏滚动播放防溺水知识标语200余条;指导学生创作防溺水专题手抄报500余份;进行“预防溺水,从我做起”群体签名活动100余次;制作音频在校内广播网播放30余个。
二是校外宣传。组织3000余名教师通过“千师访万生”活动,与家长签订《防溺水安全责任书》50187份,累计发放《防溺水安全教育宣传册》50000余份,走访学生家庭30000余户;利用广电台向学生和家长推送防溺水等安全提醒信息100余条,叮嘱外来务工人员子女和本地留守儿童监护人以及广大村民看管好孩子,发现孩子在水边玩耍要及时有效劝阻。
第三,多点排查齐发力,智往一处谋,筑牢防溺水“安全网”
每年“五一”节前,该局就启动防溺水工作,加强危险水域安全管理。
一是排查警示到位。全县各学校由行政班子带队,对全县范围内682个有学生途经的水域进行地毯式隐患排查,及时设置或更换破旧的防溺水警示牌964块,设立安全隔离带、防护栏1000余米,在主要道口、醒目位置、重点水域悬挂防溺水宣传横幅200余条,滚动播出防溺水宣传标语电子显示屏100余个,确保及时发现、劝导、制止学生私自下水游泳行为。目前全县校园内水域有13处,设置警示标志牌48块;校园周边有危险地段或水域1017处,设置警示标识牌1132块,已全面遍及校园周边各危险水域,覆盖面广、版面新、内容实。
二是在校学生排查到位。强化对在校学生日常管理,构建以防溺水工作领导组为中枢,各年级为主干,全体师生为个体的立体“防护网”,建立学生请销假登记制度和家长联系制度,均实行学生到校、到班(特别是午睡时段)双考勤制度,要求课任老师每节课将迟到、缺席的学生第一时间报告班主任,以便及时追踪学生去向。
第四,多维督责齐作为,劲往一处使,架设防溺水“监督网”
一是县领导“四不两直”督查。副县长徐涌驷下沉一线,先后深入长陔、璜田、街口、森村等学校,实地了解学校规范办学、安全管理、食宿卫生等情况,查看沿江、沿河、水库及塘坝等重点区域的防溺水警示标牌设置情况,要求各乡镇和学校负责人,用心用情用力、抓紧抓实抓细学校安全防范工作。
二是局班子领导带头督查。严格落实防溺水工作第一责任人责任,不仅对防溺水工作亲自部署,并以上率下带头开展监督检查工作;班子成员认真落实网格责任,监督检查学校防溺水工作落实情况。目前,县教育局结合“河长制”,组建防溺水工作督导专班,不定期开展学生防溺水工作督导,发现问题及时通报,已落实安全隐患整改30余条,切实密织学生防溺水“安全网”。
学生安全大于天,当下防溺水工作是重中之重。该局将时刻绷紧防溺水“安全弦”,坚守安全红线和责任底线,建立预防学生溺水教育和管理的长效机制,完善应急预案,建立问题清单、责任清单、整改清单,压实预防溺水工作责任,确保防溺水工作落到实处,坚决打好打赢全县防溺水工作攻坚战。