近年来,由于中小学生课内外负担加重,手机、电脑等电子产品的普及,用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼和户外活动等因素,青少年近视率居高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重。丽水市教育局以习近平总书记“共同呵护好孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来”指示精神为指导,通过加强用眼卫生宣传、均衡膳食营养、减轻学业负担、增加户外活动时间、改善教室照明条件等一揽子措施,做好中小学生近视防治工作。
一是开展防控近视专题宣传教育。教育系统通过官方微信、丽水市教育资源公共服务平台等途径,向师生、家长推送用眼健康知识。利用全校集会、团队活动等集体教育时间,向青少年学生开展健康用眼、预防近视专题培训。加强教育与卫健部门合作,学校所在乡镇(街道)定时派出专业医生到校开展卫生健康辅导,如在浙江省松阳县赤寿小学,当地卫生院每周派出一名全科医生,利用集会时间向全体师生讲解流感预防、用眼卫生等方面知识,倡导健康用眼。
二是“一减一增”保障学生用眼卫生。为保护学生视力,丽水市教育局要求学校做到“一减一增”,即减少持续近距离用眼的时间和强度,增加户外活动、课外活动和体育活动时间。小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟。控制统一考试次数,小学一二年级每学期不得超过1次,其他年级每学期不得超过2次。强化体育课和课外锻炼,确保中小学生每天1小时以上体育活动时间,大课间体育活动时间不少于30分钟;全体学生每天上下午各做1次眼保健操。大课间、课外体育活动、眼保健操时间均纳入课表,严格按规定时间组织实施。
三是实施教室照明条件改造工程。丽水市对各地教室照明条件达标情况进行督查,对照明条件不合格的学校按照要求进行灯光改造。近两年,全市灯光改造工程项目共投入资金390万元,改造教室1298个,更换灯源12980盏。针对课桌椅高度与学生身高水平不匹配的问题,通过全面替换可调节高度的课桌椅方式,改善学生坐姿,促进用眼卫生。
四是优化膳食搭配促进营养均衡。各地学校根据学段特点,制定每周营养菜谱,通过荤素搭配,相对侧重有益改善视力的膳食结构,从微小处预防青少年近视。2019年,丽水市政府将“营养餐提质扩面”工程列为全市十大民生实事之一,享受营养餐的对象由农村义务教育学校家庭经济困难学生扩展到城乡义务教育学校家庭经济困难学生,并在原有用餐标准的基础上,每人每天再由政府免费提供一杯牛奶和一个鸡蛋。部分条件相对较好的学校,校方在餐后还免费为每位学生提供一份水果,促进营养均衡,推动近视防范。
五是控制学生电子屏幕使用时间。在全市推进基于移动学习终端全面使用的精准教学改革过程中,丽水市教育局结合习总书记关于预防近视的指示精神,将教育移动终端的使用范围控制在初中和高中两个学段,不将用眼习惯养成阶段的小学纳入其中,以控制屏幕使用时间,预防近视发生。对于使用移动终端进行教学的学校,明确使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。布置作业不依赖电子产品,原则上采用纸质作业,严控使用APP布置作业。
六是建设社会实践基地丰富业余生活。针对目前较多青少年学生,尤其是农村学校学生周末和节假日沉迷手机、电脑,长时间不间断用眼等不利于视力健康的问题,丽水市教育局计划在2022年前建成500个“绿谷知行”中小学生实践基地,并将社会实践活动纳入到学生综合素质考核。目前全市已建成100个实践基地,向全市学生开放,以此丰富学生业余生活,减少电子屏幕使用时间,改善视力。
七是部门联动形成近视防控合力。妇联积极推进家长学校建设,围绕近视防控组织开展家庭健康教育活动,提升家庭健康教育水平。卫健部门结合家庭医生签约服务工作,将儿童青少年近视综合防控工作纳入其中,指导做好近视早期发现和跟踪诊疗工作。体育部门推动各类公共体育设施向儿童青少年开放,吸引儿童青少年广泛参加体育运动,使儿童青少年就近参加户外体育活动。学校和医疗机构建立儿童青少年近视综合防控联系制度,构筑近视综合防控的全过程跟踪机制。家长和学校共同监督并随时纠正孩子不良读写姿势,使其形成良好用眼卫生习惯。
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