日前,绍兴嵊州市教体局下发《嵊州市发展新时代“枫桥经验” 打造“枫桥式”平安校园的工作方案》,布置全市学校实践好、坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,实施“365”创建工作机制,积极打造“家校社会三结合、抓早抓小抓苗头、人人都做安全员”的“枫桥式”平安校园,实现“教得好、防得牢、处得早、化得了”的平安目标,不断提升学校安全综合治理现代化水平。
三步走规划,推进“枫桥式”平安校园创建。计划2021年底前,按照“应建尽建”的原则,全市学校完成“师生安全网格化管理达标学校”创建工作,全面开展“枫桥式”平安校园建设,初步形成“建设内容标准化、建设形式多样化、建设工作常态化”的长效机制;到2022年底前,有一半以上的学校创建为“枫桥式”平安校园;到2023年,学校安全教育管理“社会化、网格化、智能化、法治化、专业化”水平得到进一步提升,“枫桥式”平安校园创建实现全覆盖,形成教育有方、预防有力、化解有效的校园安全综合治理现代化格局。
健全六机制,保障“枫桥式”平安校园创建。深化安全教育机制,健全安全教育“11530”制度,加强安全素养培训和应急演练,建设安全教育校本课程和宣教阵地,确保各类安全教育落到实处;落实两网融合机制,按照“三全四设五最六化”原则,织密校内与校外网格融为一体的师生安全风险“防控网”,做到“五个100%”:校园安全网格责任100%全落实,安全网格管理图100%全上墙,校外辅导员(五老人员、社会贤达、家委会、志愿者等)队伍100%全建立,学校生源分布信息和“三特”学生信息100%全掌握;创新智能预警机制,加快建设智安校园、智慧食安系统,形成校园安全数字化管理系统联网联治,健全师生安全预警制度,实现校园及周边安全问题早预测、早预警、早预防,做到“平安不出事”;完善纠纷调解机制,完善“综合研判、最早介入、角色互补、合力应对、就地化解”的校园矛盾纠纷第三方综合调解制度,健全联动联调机制,坚持“矛盾不上交”;优化全员服务机制,健全学校心理健康教育服务体系,主动与司法、民政和共青团、妇联、关心下一代组织等对接协作,做到“服务不缺位”;形成闭环处突机制,充分利用科技手段和信息系统,管控触角延伸到校园治理各领域,健全校园突发事件应急预案,加强应急管理和救援队伍建设,形成风险发现、处置、化解、反馈闭环机制。
坚持五原则,深化“枫桥式”平安校园创建。坚持社会共治原则,加强学校与属地政府、学生家庭联系对接工作,完善学校、家庭、社会协同的联防联治、群防群治工作机制;坚持网格管理原则,加快“校内建网、校外借网、内外联网”的师生安全网格化管理建设,完善校内网格建设,借力基层治理四平台全科网格,编织“信息全掌握、矛盾全化解、服务全方位”的师生安全管理网;坚持智能防控原则,加强校园信息化建设,推动校园治理综合信息数据共享和场景应用协同,通过数字赋能、系统集成健全高效协同模式;坚持法治思维原则,健全校园安全规范化管理、标准化建设、常态化运行的系列制度,善于运用法律手段化解矛盾纠纷,确保“枫桥式”平安校园建设可持续、见长效;坚持专业保障原则,坚持以防为主、调处结合,充分吸纳法律人士、人民调解员、关工委“五老人员”和社会贤达等力量充实校园矛盾纠纷“四级”预防调解组织,提高预防、调处的专业化水平。
目前,嵊州市教体局已成立“枫桥式”平安校园建设工作领导小组,将对照《嵊州市“枫桥式”平安校园建设标准》要求,清单式管理推动各项工作的落实,健全完善全程动态化管理机制,做到成熟一个、申报一个、评估一个、命名一个,确保“枫桥式”平安校园创建实效。
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