在成都市教育局的坚强指导下,社会事业局坚持“以人为本、生命高于一切”的理念,安全管理坚持“教育为主、预防为主”,全面贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》各项要求,完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系,利用现代信息技术手段,逐步推动学校安全教育科学化、常态化和信息化,切实筑牢师生安全意识,有效助力学生安全健康成长。2015年度全国安全教育示范单位创建活动于2016年6月底结束,成都天府新区直管区取得较好成绩,受到上级主管部门和同行好评。
一、主要做法
(一)加强平台学习目标考核。每年全区教育工作会议上,社会事业局局长与各校负责人签订《2016年成都天府新区直管区教育系统安全稳定工作责任书》,明确将安全平台的学习纳入对各校的目标管理考核内容。对平台的学习和管理,在新区各级各类学校构建起了一把手负总责,分管责任人具体负责,其他责任人“一岗双责”的组织领导框架,形成了安全工作目标考核、安全工作检查、安全责任追究的安全责任体系。
(二)开展平台资源四进活动。一是进学校。每所学校制定周密的安全教育教学计划,建立健全安全教育教研培制度,提高教师安全教育授课水平,确保每月两节安全课课时、师资、教案、作业的“四落实”。二是进课堂。严格落实每天最后一节课、最后一分钟的课堂安全提示和寒(暑)假前最后一节课上安全教育课的要求。三是进家庭。全区家长扫描二维码,关注成都教育百事通学习安全知识和掌握安全技巧。四是进社区。开展“小手拉大手,携手创平安”、志愿者安全专题讲座、安全生活的文娱节目展演等活动。一年来,114所中小学校、幼儿园共召开了各类家长会800余次,印发各类安全告家长书58余万份,发校讯通70余万通次,进一步明确监护人应尽的安全教育责任和监管责任,有效营造人人讲安全的社会氛围。
(三)利用平台数据比学赶超。一是专题通报安全教育信息化情况。社会事业局每年至少组织校(园)长、分管安全工作副校(园)长召开4次安全工作专题会议,每次通报安全教育工作信息化推进情况,总结每个阶段的特色亮点和存在的不足,推广经验、弥补不足。二是组织安全平台建设培训会。对照整个成都地区创建2015年全国安全教育示范单位创建活动进行认真分析对比、找到创建优势和存在的不足后,组织召开安全平台建设工作专题培训会,对在2015年创建全国安全教育示范校成绩突出的50所中小学和幼儿园进行表扬;邀请了被推荐为成都市安全教育示范校的成都市天府新区华阳幼儿园学校创建经验交流;对个别学校在创建全国安全教育示范校过程中存在敷衍拖拉懒散,安全意识淡漠,重视程度不够等现象进行通报批评,要求各校(园)要树立“红线意识”和“底线意识”,进一步增强创建全国安全示范校意识。三是加强安全教育平台运用管理。重点对平台“课程中心”、“技能中心”、“专题中心”、“演练报送”和“管理系统”的功能进行了深入解析,明确要求各校(园)按时授课、适时开展专题教育、按要求开展应急演练并报送演练情况,通过“管理系统”如何实现账号开通、查询教师开展工作情况、升级归档等工作进行了细致培训。通过培训,进一步明确了各校(园)安全平台工作人员的争创目标,更激发了参培人员的争创信心和决心,参会人员安全平台管理水平普遍得到了提升。
(四)建立平台运用评价机制。一是每个季度召开一次安全生产工作会议。会前,通过安全教育平台查询各校(园)开展工作情况,会上对工作推进情况进行通报,促进学校有效使用安全教育平台。二是每天至少浏览安全教育平台一次。对活动开展情况不力的学校,及时通过安全群进行通报,有效督促相关学校适时开展相关宣传教育活动。三是限时要求完成平台学习。每项活动开始前,通过教育安全群、安全教育平台向各校(园)发出通告,要求各校(园)落实专人负责在规定时限内完成。每个专题活动结束前一周,下载各校(园)开展专题活动情况,以倒排名次的方式上传安全群共享,请未完成学校和幼儿园在规定时限内完成。同时不断跟踪完成情况,到活动结束前几天尚未完成的,将通过电话通知,确保每项工作最大限度达到推进。
二、取得成效
通过安全宣传教育,进一步明确了各校(园)领导班子党政同责的管理意识,增强了广大教职员工“一岗双责”的责任意识,增长了学生自觉防范各类安全事故的知识,强化了广大学生家长的监管意识,形成了齐抓共管的良好局面。
(一)教师安全管理意识普遍增强。学校教师通过平台授课及学校开展专题培训、技能训练、知识测评等提升了学校广大教职工的自救互救能力和综合素质。教师有了安全的意识、有了安全的素养,对学生的安全也就有了教育的意识,技能的传授。学校安全管理标准、安全应急水平和处突能力进而得到全面提高。
(二)家长安全教育意识普遍提高。家长是孩子的第一任老师。家长的行为习惯和安全意识很大程度上决定了孩子的安全习惯和行为意识,各学校结合开展的各项安全宣传教育活动,就校园安全发放《告家长书》、《学生安全温馨提示》、家长会、网络通讯平台、安全教育平台学习、平安校园创建等形式,把学校平安教育拓展、延伸到学生家庭和社会,通过广泛的教育宣传,尽量做到家长的安全意识、安全技能入脑入心,提高家长安全防范意识,营造全社会关注校园安全的良好氛围。
(三)学生安全学习意识普遍加强。意识决定行为,结果见于行动。学生的安全意识和行为习惯往往对自身的安全起到较大的决定作用。安全教育平台开发了适合各年龄段学习特点的安全教育课程和定期开展专题学习培训及寒暑假的教育活动测评等,同时新区各学校在每一次主题教育活动时段,结合地域、时令、学生特点等,采用班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等多种方式,通过多形式、多层次、多渠道、全方位的安全教育,强化了学生的安全意识,培养良好的安全习惯,形成有效的自护自救能力,学生的安全管理得到了有力的保障。
(四)学校安全教育系统基本建成。教育系统2015年度50所中小学校和幼儿园100%开通安全账号、100%参与全国安全教育示范校的创建,在2015年全国安全示范单位创建活动中取得了成都市中心城区第一的突出成绩,校内投票率达100%。其中,成都市天府新区华阳幼儿园还荣获全国安全教育示范校称号。
各校(园)通过安全教育信息化平台开展安全宣传教育,广大师生员工和家长的安全意识大幅度提高,学生发生意外死亡数据呈逐年下降趋势,新区校园无一例安全责任事故。近三年来,新区教育系统满意度测评呈逐年上升,充分体现安全教育取得的显著成效。
三、努力方向
(一)深化安全教育平台运用。进一步总结平台运用经验,在更大范围进行推广。进一步利用平台资源,总结各学校典型案例,构建身边案例教育的资源库。进一步完善技能培训体系,加强线上线下的互动融合,提高学生安全技能水平。
(二)加强线上线下应急响应。在抓好安全平台学习应用的基础上,进一步做好平台运用在面对突发应急情况的管理,构建线上线下应急事件处置的快速响应、及时应对、妥善处置机制。
(三)完善平台资源评价机制。进一步跟踪做好平台学习应用的评价督促,结合不同安全责任主体、学生不同年龄阶段的实际,对学习效果进行随机督查评估,促进安全管理从政府引导向自觉行为转变。
(四)推动与教育教学深入融合。利用平台化的信息技术,通过开发APP等方式,将平台资源与学科教学、社会实践等深入融合,不断推进安全教育科学化、常态化、信息化。
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