各县区教育(教体)局、高新区管委会社会事业局，南部山区管委会社会事务局，直属各学校、民办学校，机关各处室：

为进一步做好学校安全管理工作，确保冬季及寒假期间校园安全和广大师生生命财产安全，根据济南市安全生产委员会办公室《关于转发鲁安办明电[2017]35号进一步加强岁末年初安全生产工作的通知》(济安办发[2017]85号)精神，结合我市教育系统实际，现就做好岁末年初学校安全工作有关事项通知如下：

一、认真学习贯彻十九大精神，高度重视岁末年初安全生产工作

党的十九大强调，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。这是对新时代安全生产工作提出的最新要求。冬季是各类安全事故多发的季节，同时又是重要节日和欢庆活动相对集中的时期，这期间安全生产任务繁重。各级教育行政部门和各级各类学校要保持高度警觉，切实重视冬季学校安全工作，严格落实上级关于安全生产工作的各项决策部署，进一步强化红线底线意识、风险意识和责任意识，切实加强冬季学校安全工作，把开展安全大检查作为遏制重特大事故的有力举措，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，落实属地监管和行业监管责任，严密组织，强力推进。要组织召开专门会议，研究部署冬季安全工作，提出相关要求，落实安全管理责任和措施。要结合冬季的特点和规律，认真分析、研究学校安全工作形势和存在的突出问题，制定加强冬季交通安全、防火、防中毒等重点工作的意见和具体措施，有计划、有重点、分阶段地抓好各项安全管理工作，切实做到部署到位、检查到位、责任到位，有效防范各类校园安全事故，确保全市教育系统安全形势稳定。

二、加强重点领域、重点部位安全监管

(一)交通安全工作。各级教育行政部门、中小学(幼儿园)要在前期校车安全排查工作的基础上，进一步做好校车及其它接送师生车辆的安全宣传教育、安全隐患排查、安全防范预案的完善及保障校车通行优先权利等方面的工作，特别是对前期排查出的安全隐患、管理漏洞和高危问题，要按照零容忍的要求，严格整改，切实保障接送师生车辆出行安全和学生乘车安全。

(二)冬季取暖安全工作。各级各类学校要在认真做好冬季学生取暖工作的同时，定期对取暖设备进行检查。采用燃煤取暖的学校，要开展一次集中安全隐患排查，确保排烟管道畅通不漏气，同时房间应安装换气设施，防止一氧化碳积聚造成中毒。寄宿制特别是农村寄宿制学校，宿舍内严禁使用明火等可能引发火灾、煤气中毒事故的取暖设备，宿舍内必须有专人看护并定时检查，坚决防止煤气中毒、火灾和伤害事故的发生。

(三)消防安全工作。冬季风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气大量增加，火灾风险剧增。各县区教育局和各级各类学校务必引起高度重视，认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，严格落实全市今冬明春火灾防控工作部署会暨百日攻坚行动推进会精神，按照《全市消防安全“大排查、强责任、除火患”百日攻坚行动方案》相关工作要求，扎实做好冬春学校火灾防控工作。要结合学校实际，以学生宿舍、教室、图书馆、实验室为重点，深入排查消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、消防设施等方面存在的问题和隐患，抓好隐患整治和风险防控，确保消防工作机制有效运行、火灾防控能力实际提升、消防安全形势持续稳定。

(四)校园治安防控工作。要认真汲取前期发生的校园安全案件的教训，提高警惕，密切注意校园及周边安全动态，及时发现和制止校外伤害、校园欺凌等各类伤害事件的发生。要加强组织领导，以制度建设为保障，以构建长效机制为核心，以狠抓落实为重点，落实安全保卫责任，扎实抓好各项防范措施。将人防、物防、技防纳入学校标准化建设，尤其是加强学校重点部位电子监控、防盗报警设施安装与维护。主动协调并积极配合公安机关加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查工作，严防涉校涉生恶性案(事)件的发生。同时，加大安全投入，学校的校门、财务室、微机室、图书室等重点部位要安装电子监控等防盗报警设施；充实学校安保力量，坚持领导带班、24小时值班和巡逻制度，确保师生生命财产安全。

(五)实验室、食堂、宿舍等重点部位安全工作。各级各类学校要强化实验室安全意识，认真贯彻《高等学校实验室工作规程》(国家教委令第20号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)等有关规定，完善各项安全措施和管理体制机制，着力抓好实验室安全工作重点环节，特别是实验室废弃物的回收利用与合理处置，切实把实验室各项安全管理措施落到实处。要加强学校食堂安全管理，尤其是天然气、瓶装液化石油气的日常监管，抓好食堂安全隐患的排查整治，强化对电气和燃气线路、油烟道清洗情况检测，确保各个环节安全管理制度规定落实到位。要加强学生住宿安全管理，有住宿学生的学校要安排专人负责管理学生宿舍，及时清点人数，严禁学生在宿舍私拉线路烧水、取暖，防止学生因违规用电或私自外出而发生意外。要加强对校外租房学生的管理，强化同公安、建设、消防、卫生、工商等部门的合作，切实加大对学生集中租住区域的监管和检查力度。

(六)在建工程安全。严格落实济南市安全生产委员会办公室《关于深刻汲取聊城市高唐县“11•20”打桩机倾倒事故教训进一步加强建设工程安全生产工作的紧急通知》精神，深入开展建设领域安全生产专项治理，要采取暗查暗访等形式，持续推进建筑领域“大快严”集中行动，规范和加强建设工程施工重大危险源管控工作，指导督促建筑企业开展风险分级管控和隐患排查治理工作，形成“一项目一册”“一企业一册”的隐患排查治理制度。要切实加强建设工程冬季施工安全监管，抓好防护措施落实，确保冬季施工安全。

三、持续推进“大快严”集中行动，全面抓好隐患排查治理。

临近岁末年初，各县区教育局和学校要继续打起精神，持续加压奋进，坚决克服松弦懈怠思想和疲劳厌战情绪，集中时间和精力，在前期部署开展“大快严”集中检查行动的基础上，深入分析研究第四季度和岁末年初学校安全规律特点，提前研判可能存在的问题和风险，在本行政区域和校园范围内针对各项学校安全管理的重点工作，立即组织开展安全大检查。要边检查边整改，以检查促整改，对检查中发现的隐患和问题，能立即整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的单位，要立即责令停业整改，确保万无一失。同时，要进一步提高应急处置能力，强化应急处置保障和演练，加强应急值守，确保应急处置高效有力，最大限度的减少财产损失和人员伤亡。

各县区教育局和直属学校、民办高校要将贯彻落实情况于12月26日前报市教育局技术装备与学校安全处。

济南市教育局

2017年12月4日