夏季是未成年人溺亡事故的高发期。周口市教育体育局党组始终把预防未成年人溺亡专项治理工作作为平安周口建设的重要内容，作为全市教育体育系统“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动重点任务，摆上位置、放在第一。主要完成了以下工作任务：

（一）领导高度重视。周口市辖区自3月份以来，气温与往年相比偏高10℃左右，适合青少年戏水。3月13日，周口市教育体育局联合市委政法委综治办、市公安局、市水利局、市交通运输局、市文广新和旅游局等单位，召开了学校安全工作会议。市教育体育局党组书记张建梁同志就做好2019年预防未成年人溺水工作做了重点强调：“市县两级教育部门要迅速行动，总结学生溺亡事故率连续三年下降的工作经验和教训，协调各相关部门认真排查危险水域，建立台账，明确责任，抓好整治，把防范措施落实到位；切实抓好中小学生防溺水安全教育，特别是在节假日和暑假期间，抓好教育和提醒，督促学生家长履行好监护权。”

4月28日，周口市委政法委、市教体局等10部门联合下发了《关于印发<周口市开展预防未成年人溺亡专项治理工作方案>的通知》（周政法〔2019〕14号），成立了专项治理工作领导小组。市教育体育局、市公安局等10部门为成员单位，领导小组办公室设在市教体局，余卫国副局长兼办公室主任，统筹协调全市预防未成年人溺亡专项治理工作。全市各县市区参照市里做法，分别成立了专项治理工作领导小组及办公室。

（二）狠抓防溺水宣传教育。为做好宣传教育工作，先后印发了《关于加强学生预防溺水教育的紧急通知》、《进一步加强中小学生防溺水安全教育的通知》。3月中旬，各学校为每名学生、学生家长印制了《致中小学生家长的一封信》。周口市教育体育局为全市中小学校开展预防溺水工作统一设计了“八个一”活动，要求各校开展安全教育，强化“六不一会”。同时，还利用QQ群、微信群等方式向家长发送防溺水安全提醒，利用学校安全教育平台开展防溺水专题教育，重点宣传“六不准”等内容。尤其是在周末、节假日学生离校期间，必须落实“离校有要求”、“在家有提醒”。

4月17日，周口市教体局印发了《关于组织开展“中小学生（幼儿）预防溺水专题教育”活动的通知》（教安〔2019〕181号），组织开展以“珍爱生命 远离溺水”为主题的宣传教育活动。活动时间为2019年4月22日至2019年8月30日。参与对象为全市中小学生（幼儿）和家长。并联合周口市港航局转发了省交通厅、省教育厅《关于开展2019年“水上交通安全知识进校园”活动的通知》（豫交〔2019〕125号）。

5月15日上午，“兰舟行-2019”水上交通安全知识进校园活动在八一路第二小学启动，近2000名师生接受了安全知识教育。5月15日至7月10日期间，各级教育部门邀请港航局、蓝天救援队、应急救援队、市县游泳协会等专业工作人员分别在项城市、沈丘县、川汇区等13个县市区开展讲座，共计1736所学校、近124.5万名师生参加并聆听了宣讲。

自开展专项治理以来，全市共印发《致学生家长一封信》、《防溺水事故安全告知书》306万份，《防溺水倡议书》100多万份，开展防溺水安全讲座9300多次，制作防溺水安全板报5986期，悬挂防溺水条幅10970多条，印发《防溺水工作简报》14期，通过电视、电台、报纸、网络、微信等媒介发送提醒信息600多条。红十字会蓝天救援队开展防溺水培训、讲座357余场次，协助巡查应急分队组织溺水急救演练196次。

（三）狠抓安全隐患排查整治。为确保防溺亡工作顺利开展并取得实效，做到底数清、情况明、风险等级掌握准确、责任主体明确，各级有关部门认真排查各类安全隐患，对辖区内河流、坑渠、池塘等水域、危险地段进行全方位“拉网式”排查，层层建立工作台账，登记造册，落实属地管理，防范任务明确到具体单位、具体责任人。为确保“三清三明”，全市统一设计了“五表二书”，即《防溺水工作细化责任自查表》、《未成年人基本情况统计表》、《坑、塘责任区登记表》、《工地水池坑塘统计表》、《河流水利工程统计表》、《防溺水安全责任书》、《防溺水安全承诺书》。

针对溺亡事故农村地区多、留守儿童多、周末节假日多、男孩多的特点，将工作重点放在农村地区涉水区域，在水塘、水坑、河流等危险水域设立禁游标志、安全警示牌、安全隔离带、防护栏设置。据统计，河流两岸共设警示牌2422个，干渠两侧设置警示牌、标语3137个，坑塘周围设置警示牌及标语11217个（处），施工工地深水坑设置警示牌319个，重点河段、坑塘、养鱼塘设置拦阻网81970.6米，景区水域均配备了救生器材和照看人员。这些措施和办法，有效地预防了未成年人溺亡事故的发生。

（四）积极开展督查检查。为进一步贯彻落实《全市“校园及周边安全建设年”活动工作方案》和《周口市预防未成年人溺亡专项治理工作方案》文件精神，7月23日，联合市政法委印发了《全市校园及周边安全建设和预防未成年人溺亡专项治理暗访调研工作方案》（周政法〔2019〕6号），明确督导检查目的、内容、方法步骤。

从市政法委综治办、市教体局、市公安局、市文化广电旅游局、市水利局、市市场监督局、市港航局等单位抽调部分人员，组成5个督查组，安排5名副处级领导干部带队，深入到县、乡镇、行政村进行专项督查，重点督查宣传教育情况、重点水域、河道巡查及警示设置情况、留守儿童关爱保护情况等。为督促各级各有关部门扎实做好专项治理工作，市防溺办建立了工作信息通报平台，对工作中发现的经验做法及时通报给予表扬，差的予以批评，切实提高了基层工作主动性。

周口市预防未成年人溺亡工作，经全市上下共同努力，已取得了阶段性成效。目前，天气炎热，预防未成年人溺水工作已进入重点防范阶段，周口市教体局将进一步加强对学生防溺水安全教育，强化预防未成年人溺亡工作管理，继续发动全员抓防范，严防未成年人溺亡事故的发生，确保未成年人的生命安全。