重庆市涪陵区自2019年成为“全国儿童青少年近视防控试点区”以来，坚持高位推动、气氛营造、关口前移、增加投入、落实“双减”、家校协同，全力推动学生视力健康常态化管理，切实做好儿童青少年近视防控工作，努力“让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来”。据市上监测，涪陵区青少年学生2021年近视率为48.3%，2022年为46.5%，下降了1.8%。

一、坚持高位推动，建立“多级联动、齐抓共管”工作格局

涪陵区委、区政府提高政治站位，加强工作领导，健全体制机制，统筹推进儿童青少年近视防控工作。

一是政府主导抓总。成立区政府分管副区长任组长的领导小组，印发《涪陵区综合防控儿童青少年近视实施方案》，每半年至少召开1次领导小组会议。2018年以来，接受区人大、区政协专题调研12次。

二是联防联控增力。每季度召开1次部门联席会议，专题研究解决学校近视防控设施设备配置、公益宣传等重点问题15个。协同卫生健康、市场监管等部门开展教室采光照明抽检、虚假营销宣传查处等联合行动50次。

三是严格考核问效。将近视防控工作纳入相关8个区级部门和53个教管中心、直属学校年度绩效目标考核，实行“一把手”负责制，推动近视防控工作落实落地。

二、坚持营造氛围，培育“思想重视、行动自觉”防控意识

统筹线上线下、传统媒体和新兴媒体，图文并茂宣传近视危害及防控知识、开展互动答疑，凝聚共识力量。

一是公益宣传多样化。在电视台和广场、商圈大屏幕滚动播放近视防控公益广告，在“涪陵教育”公众号等媒体常态化宣传眼健康知识；在公园、公交站、学校、社区等人群集中地，制作近视防控宣传专栏310块、张贴宣传画报1500张。

二是宣讲活动大众化。组建近视防控宣讲队，举办眼健康知识讲座580场，让广大学生和家长充分知晓近视的危害，改变“重治轻防”观念，增强“爱眼护眼，科学用眼”意识和能力。

三是健康教育普及化。建成“近视防控科普基地”和“小医生社会实践基地”，分批组织学生参观体验；学校开设眼健康教育专题课，举办主题班会1600场次，办黑板报802块、手抄报3100幅，推动眼健康知识入脑入心。

三、坚持关口前移，健全“抓早抓小、分类施策”责任体系

在“早”字上做文章，力求做到“早预防、早监测、早发现、早治疗”，掌握近视防控工作主动权。

一是强化全学段管理。将幼儿园、小学、初中、高中4个学段全部纳入近视防控监管范围，坚持从低年级抓起，分批培训班主任、校医等5800人次，分学段印制《近视防控知识手册》8000册。

二是开展全覆盖检测。建立“专业机构+眼健康指导站+校医”“全面筛查+重点检测+个性化指导”防控管理模式，每学年免费开展4次视力检测、1次健康体检，“一人一档”建立学生视力健康台账，有效制定共性与个性防控措施。

三是实行全过程考评。通过视力监测数据，学校每年考评各班级学生近视率升降情况，由区教委每年考评各学校毕业年级学生入口与出口近视率升降情况，倒逼学校全程抓实近视防控工作。

四、坚持加大投入，打造“符合标准、自然舒适”视觉环境

把学生视觉环境要求纳入新校建设、老校改造的前置审核条件，保证运动场地面积、教室照明要求等，为学校配齐近视防控设施设备。

一是改善学校教学环境。2022年，投入资金16.6亿元，新建成投用3所中小学校，新增校地400亩、运动场地4.6万平方米、学位1.3万个，有效控制“大班额”，优化学生室外活动环境。

二是改善教室用眼环境。将学校照明、黑板和课桌改造纳入教育发展规划，投入8163万元添置或更换教室照明灯具4.8万套、黑板6710块、配备、可调节课桌椅14.3万套，硬件达标率100%。

三是改善家庭用眼环境。组织专业人员进村入户开展学生家庭用眼环境监测，针对书桌过高过低、光线过亮过暗等问题提出整改建议，向1000名贫困学生免费捐赠护眼台灯。

五、坚持落实双减，构建“减负提质、强健体魄”教育模式

坚持“健康第一”理念，切实减轻学生过重作业负担，全面规范校外培训行为，充分保证体育锻炼和户外活动时间。

一是减轻学生作业负担。严控作业总量和时长，打造高效课堂教学模式43个，学生校内书面作业完成率提升至98.7%。优化课后服务模式，新增科技、游泳等菜单式特色课程23门，家长满意度达98.2%。

二是推行阳光体育活动。普及“大课间”活动，每年常规举行17项体育赛事。规定任何学段都禁止占用体育课，实行上下午各1次眼保健操或明目功能操、晶体操，学生每天室外活动不少于2小时，让青少年“目”浴阳光下，视界亮起来。

三是强化劳动实践教育。建成区级以上劳动实践基地5个，因地制宜利用教学楼屋顶、校园周边空地，打造学校“菜园地”、班级“自留地”，普及“涪陵青菜头”等地域特色文化，在学生中开展每周做1次家务、晒厨艺等活动。

六、坚持家校协同，形成“学校主抓、家长配合”育人合力

加强学生个人习惯培养，统筹推进“五项管理”，凝聚家校合力，提升近视防控实效。

一是共同商讨制定防控措施。利用家访、家长会、“云课堂”等途径，家校双方围绕近视防控工作中的问题和难点等互动交流；引导家长树立正确育人理念，拒绝参加校外学科类培训，让学生健康、快乐成长。

二是共同培养学生良好习惯。推行“3个一”距离读写姿势和“3个20”法则，纠正学生不良坐姿和用眼行为，保持健康用眼习惯。家长监督学生完成体育家庭作业，保障充足睡眠和营养。

三是共同监管使用电子产品。严禁将电子产品带入课堂，教师使用电子屏幕开展教学时长累计不超过30%，不得要求学生利用手机完成作业；幼儿园不使用电子产品教学。家长加强电子产品监管，低幼年龄儿童尽量不使用智能手机、不玩电子游戏。