日照市始终高度重视未成年人防溺水专项安全工作,坚持“生命至上,安全第一”理念,“五爱”并举防溺水,形成了政府、社会、学校、家庭齐抓共管的良好局面。
一、坚持政府关爱,积极落实部门管理职责
一是压实安全责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,以“关爱未成年人健康成长”为目标,先后制发《加强安全防范及防溺水安全管理》等相关文件5件,召开全市防溺水专题工作会议3次,通盘部署推进区域学生防溺水工作,明确主体责任、监管责任,形成“十长共治”防溺水专项工作合力,切实提升防溺水工作。
二是完善警示标识。责令水利等相关部门对重点水域重要防范部位、防控点的安全防护设施和警示标志进行补充、完善。在水库、河道、塘坝、机井大口井围栏等隐患地点设立警示标识(含防溺水警示标识),并配置必要的应急救护设施。目前全市在危险区域共设立警示牌3.4万个、安全标语横幅3460条,放置救生圈4万余个、新配竹竿7000根,智能劝导设备1000余件。
三是深入隐患排查。由教育部门牵头,水利局、农业农村局等部门定期开展防溺水专项隐患排查检查,对可能发生溺水事故的危险水域、危险地段重点开展专项排查,确保出现隐患及时清除。今年以来,市县防溺水成员单位多次对乡镇和学校的防溺水工作安排部署、宣传教育、水域防护等进行联合督导,共抽查学校86所、危险水域73处、重要河流56条,随机查看塘坝、大口井172处,发现问题97处,截止目前已全部整改完成。
四是强化巡查值守。聚焦汛期、暑期等重点时段,对重点隐患水域、危险河段实施全方位、网格化管理,安排巡河员、巡湖员1.37万人进行巡逻看护,规范值班值守,建立健全巡查记录,发现隐患及时消除。
二、加强社会博爱,充分发挥社会监管职责
一是加强宣传引导。开设“防溺于未然”报刊专栏,利用公众号、视频号等新媒体平台,制作推出一批优秀短视频、公益广告,发放防溺水宣传垫板36万个,推送防溺水科学知识;利用大型户外电子屏、楼宇电视、公交站牌及各类宣传栏版,滚动播出警示警告、普及防溺水安全知识。
二是做好重点群体监管。开展防溺水知识进农村、进社区活动,截至目前,已出动人员800余人次,宣传车辆30余台,发放宣传资料10万余册,接受教育学生1万余人,参与群众2万人次。在全市开设58处暑期学生托管服务场所,对留守儿童、双职工、外来务工家庭及困难家庭,建立“小草学堂”,构建适学、乐学的育人环境,保障学生假期安全。
三是强化社会联动。设立防溺水救助电话、安全举报电话,增强社会救助和社会监督。实施劝退未成年人危险水域游泳戏水奖励行动,一次成功劝退,即可微信领取价值50元的手机充值卡一张,多次有效劝退在危险水域游泳戏水的,给予表彰和奖励。安全主管部门加强防溺水日常抽查、检查、督查。社会公益组织、民间救援力量通过志愿服务、宣传演练等活动,织密防溺水“安全网”。
三、推进学校厚爱,不断强化学校教育职责
一是加强安全教育。学校通过上好安全课,学好《“六不一会”篇》《落水自救篇》,教唱防溺水歌曲,开展“同心防溺水”优质课评选、绘画大赛、征文展览,制作发放《珍爱生命,预防溺水》宣传彩页等方式,提升了师生防溺水安全意识。
二是强化教育提醒。发挥“1530”校本课程作用,对学生进行防溺水安全教育。暑假期间,利用微信公众号,学校微信公众号及班级家校交流群,不定期推送防溺水安全教育知识,督促家长和孩子时刻绷紧安全弦。
三是优化技能培训。启动“游泳进校园”活动,对学生进行游泳技能和自救互救知识培训等,为学生免费提供游泳技能培训和案例教学、情景再现等体验教育,让学生充分感受到溺水的严重危害,受到警示震慑。
四、保障家庭珍爱,持续压实家长监管职责
一是加强家校协作。利用学校家长委员会、防溺水家长志愿者联盟,协助学校做好防溺水安全教育工作。
二是压实监管责任。通过《致家长的一封公开信》,签订《防溺水安全责任书》以及家访、防溺水专题家长会等,压实家长监管责任,确保“知去向、知同伴、知内容、知归时”,构建家校共护、共同监管的安全网络。
三是倡导外出陪伴。倡导家长利用暑假期间陪伴孩子学习游泳技能,唤醒孩子的安全意识,当好孩子童年时期的陪伴者,做到“有陪同、有监督、有防范、有送归”,教育孩子不私自或结伴到危险水域玩耍。
五、引导学生自爱,有效明确自我管理职责
一是学会安全自律。引导学生常唱《防溺水安全歌》,守好防溺水安全规则及相关安全条约,养成良好的自我管理习惯。
二是制定安全目标。根据防溺水“六个一”要求,制定防溺水自我管理条约,做到家长监督,自我警醒。
三是加强互助管理。建立“互助、互爱、互警”防溺水机制,按照就近相邻的原则,建立联防小组,选出品行良好、责任感强的同学,作为联防小组长,强化联防联控,监督遵守预防溺水公约,落实防溺水基本要求,通过畅通组长(组员)与家长及教师间的信息,共同织密织牢防溺水网格化管理“防护网”。