重庆市巫山县全面落实党中央国务院、市委市政府、县委县委县政府关于防溺水工作的决策部署,结合县域实际,主动担当作为,紧盯“四个重”点,织密防护网格,2020年实现涉校涉生溺水死亡“零目标”。
第一紧盯重点群体,宣传教育“细”。组织召开专题会议4次,全面部署学生防溺水工作,将有关要求传达到每一名学生、每一位家长、每一位教师。一是学生群体重教育。每年组织一次专项启动仪式、签订一份专项承诺书,每月组织一次主题班会课、开展一次应急演练,每周观看一次专题教育片、推送一条预警信息,每天开展一次工作小结、进行一次温馨提示,增强学生自我保护能力。二是家长群体重宣传。发放《致家长的一封公开信》,利用微信公众号、QQ(微信)群、电话、短信、家长会等形式进行防溺水警示宣传,厘清家长监护监管责任。三是教师群体重培训。开展防溺水工作县级、片区、校级三级培训,组织防溺水校级、片区、县级优质课大赛,遴选防溺水教育讲师团举办巡回讲座、进行巡回授课、开展巡回辅导,提升防溺水教育水平。
第二紧盯重点水域,风险管控“准”。根据全县水域众多、水情复杂的实际,将23条河流、1862个水库和池塘、68个建筑工地及98所涉水学校的水域状况绘成“作战图”,做到心中有数,实行“挂图作战”。一是实行三级研判。县校园安全领导小组牵头,组织乡镇(街道)和成员单位每季度开展一次综合研判;县校园安全领导小组办公室牵头,教育、公安、水务、交通、应急五部门每2月开展一次会商研判;县教委牵头,组织各教育督导中心和涉水学校负责人每月开展一次专题研判。二是建立三级清单。针对溺水事故多发高发水域,制定县级部门责任清单5个,列入“县委防范化解社会领域重大风险清单”范畴,实行分管县领导牵头、属事部门负责、出入库管理动态管控机制;乡镇(街道)制定责任清单26个,按照水域分别明确牵头领导、责任单位、责任人员;涉水学校制定责任清单98个,落实校级领导、中层组织负责人、教职员工三级防控措施。三是落实三级排查。建立防溺水安全隐患值班行政带值班教师每天一排查、分管领导带中层职能部门每周一排查、校长书记每月一排查的“日周月”滚动排查治理工作机制,确保隐患排查、登记、公告、治理、管控“五到位”和隐患整治“全覆盖”。
第三紧盯重点时段,巡逻劝导“实”。针对“容易忽视、容易出事”的重点时段,强化巡逻,落实劝导。一是上下学实行路队长劝导制。针对走读生防溺水工作,按照水域相同、路线集中、时间接近三个原则,设立路队800余个,任命路队长,对下河(塘)戏水、游泳学生及时进行劝导制止,并报告学校老师。二是双休日实行教职工劝导制。针对住宿生防溺水工作,涉水学校实行一名班子成员带一名中层干部、一名党员教师负责一条线路的“包保责任”,在学生离返校时,开展巡逻巡查、进行护学劝导。三是节假日实行监督员劝导制。采取乡镇部门聘任、学校聘请、志愿行动三种方式,在溺水事故易发多发水域,聘请防溺水监督员180名,由学校每月组织一次培训,统一配发手持喇叭、红袖标、联系卡,节假日期间,在重点水域周边持续开展宣传教育、巡逻巡查、溺水救援。
第四紧盯重点部门,督导考核“严”。充分发挥统筹协调和督导检查职能,加强督导考核。一是乡镇(街道)定期开展专项督导。由乡镇(街道)分管领导牵头,教育督导中心统筹,每月对辖区职能部门和学校防溺水工作开展一次专项督导,形成督导报告,提交教育督导室;二是职能部门定期进行自查评估。由县校园安全领导小组办公室牵头,教育、公安、交通、水利、城管、城乡建设、海事等部门,每两月开展一次防溺水工作自查评估,形成自查报告,提交部门联席会议;池州市青阳县双管齐下筑牢校园安全防线由县校园安全领导小组牵头,每季度对乡镇(街道)和成员单位防溺水工作开展一次综合督查,提交县政府常务会议,并以30%的权重纳入乡镇、部门履行教育职责考核。
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