长期以来，南通市各级党委、政府始终把培养学生良好的安全意识与自我保护能力，提升学生安全素养，营造学生平安健康快乐的成长环境作为一项重要工作优先考虑。构建“1+8+N”学校安全教育机制，就是市委市政府主动适应新形势，牢固树立安全发展新理念，努力满足人民群众对优质教育和安全校园所需所盼的新举措。

“1+8+N”机制的产生过程

2015年12月，南通市人民政府和中国教育学会签署创建“学校安全教育示范区”战略协议，计划从2016年起，用3年时间，通过建立健全学校安全教育教学管理体系、评价督导机制和保障责任体系，实现学校安全教育的规范化、制度化、信息化。到2018年，形成组织机制健全、地域特色鲜明、教育成效显著的学校安全教育模式，在全国率先建成“学校安全教育示范区”，探索总结可复制、可推广的学校安全教育经验做法。

为此，南通市政府多次牵头召开碰头会、协调会，专题研究创建工作，并先后派出200多人次到全国各地安全实验区学习调研。通过学习调研、分析论证，总结提炼出“1+8+N”学校安全教育机制，共同助力每一个孩子平安、健康、快乐成长。

“1+8+N”机制的主要内涵

2016年9月，南通市通过《市政府关于创建学校安全教育示范区的实施意见》，分解落实8个方面15项具体目标任务及责任单位，明确提出，着力打造政府牵头、专门委员会办公室统筹协调、职能部门齐抓共管、社会积极参与、家庭主动配合、学校组织实施的学校安全教育“1+8+N”南通模式。

“1”，是指成立由分管副市长担任组长的创建工作领导小组，统筹指导全市的示范区创建工作；“8”，是指由市精神文明建设指导委员会、社会治安综合治理委员会、安全生产委员会、消防安全委员会、食品安全委员会、爱国卫生运动委员会、禁毒委员会、妇女儿童工作委员会等8个专门委员会办公室牵头，协调其下属各部门和单位并结合各自职能，充分参与到学校安全教育工作中来；“N”，是指所有与学校安全教育紧密关联的若干个部门和单位共同参与学校安全教育工作。

“1+8+N”机制的运行情况

“1+8+N”组织机制的构建，形成了“行政推动、部门联动、社会协动、家校互动、教师主动、学生能动”以及“部门全融入、学校全覆盖、师生全参与、家庭全关注、专题全涵盖、考评全过程”的“六动六全”工作格局，对全国各实验区组织开展学校安全教育工作作出了积极的探索和示范。

示范区创建工作启动以来，南通以“互联网+学校安全教育”为导向，不断创新学校安全教育模式，丰富学校安全教育内容。各地各部门充分发挥职能作用，协力开展学校安全教育各类主题活动，组织编写交通安全、消防安全、毒品预防教育、水上交通安全等教育读本并推广使用；充分发挥各类安全教育实践基地作用，为提升师生安全基本技能搭建舞台；依托“南通市学校安全教育平台”，系统开展安全教育，构建学校家庭相衔接、线上线下相结合的安全教育体系，逐步实现新质态下安全教育从幼儿园到高中、从城市到农村、从公办学校到民办学校的全覆盖，平台相关综合考核指标在全国各实验区名列前茅。